Вопрос 48. Мировые судьи. Понятие, порядок назначения (избрания) и полномочия.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопрос 48. Мировые судьи. Понятие, порядок назначения (избрания) и полномочия.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие дела не могут быть рассмотрены в мировом суде?

2. Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

3. Какие суды существуют в России?

4. Как обжаловать решение мирового суда?

5. Правила оспаривания решения

6. Правосудие английских лордов

7. Требования к мировым судьям

8. Где можно посмотреть решение?

9. Структура мирового суда

10. Нюансы судебного производства и обжалования

11. Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.

Какие дела не могут быть рассмотрены в мировом суде?

Конечно, существуют дела, которые не рассматриваются мировыми судьями. Это те вопросы, которые относятся к ведению других органов судебной системы. Сюда входят иски с более высокой ответственностью, суммами требований. Кроме того, ими не рассматриваются иски, требующие участия нескольких людей – судей или присяжных – то есть более сложные с точки зрения психологической и законной оценки. К таким делам относятся:

вопросы имущественного характера, превышающие 50 000 рублей или 100 000 по делам о защите прав покупателей;
уголовные дела со сроком наказания более 3 лет;
некоторые трудовые споры (в том числе о восстановлении в должности);
вопросы установления или отмены отцовства, материнства, усыновления, опеки, споры о проживании детей;
апелляционные, кассационные рассмотрения.

Для этих исков предусмотрены другие суды. Гражданские дела свыше 100 000 рассматривают районные суды, уголовные – они же и суды субъектов РФ, для арбитражных вопросов выделены специальные органы.

Сроки и правила обжалования решения мирового судьи

Решение мирового судьи, не устраивающее истца, ответчика, их законных представителей или третье лицо, права которого были затронуты определением мирового судьи, возможно опротестовать. Это можно сделать с помощью апелляционной жалобы. Также подобное ходатайство, называемое апелляционным представлением, может внести прокурор, участвующий в первом деле, и считающий что закон или права сторон были нарушены.

Уже говорилось, чем занимается мировой суд в пределах своей компетенции – он рассматривает дела только впервые либо по открывшимся обстоятельствам. А жалобы на него рассматривают районные суды.

Подать заявление можно в течение 30 дней, до вступления в законную силу. Если дело было рассмотрено в упрощенном порядке, жалобу можно подать в течение 15 дней.

ВАЖНО! При пропуске срока по уважительной причине возможно его продление при предоставлении доказательств уважительности.

Какие суды существуют в России?

Извлечения из текста Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (статьи 1–16, 29–31)

31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 23 октября 1996 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 года

(в ред. Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 4-ФКЗ) Статья 1. Судебная власть 1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей.

Статья 2. Законодательство о судебной системе
Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.
Статья 3. Единство судебной системы
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Статья 4. Суды в Российской Федерации

Как обжаловать решение мирового суда?

Как быть, если постановление органа правосудия несправедливо? Делопроизводство в мировом суде предусматривает возможность обжалования его решений, для чего нужно знать:

Где рассматриваются апелляционные жалобы: пересматривать решения мировых судов имеют право районные суды субъектов федерации.
Как подать такую жалобу: ходатайство о пересмотре подается через суд, принявший спорное решение, до вступления его в законную силу.
Как оформить апелляцию: в заявлении должна быть указана информация о номере дела, реквизитах оспариваемого решения, суде и судье, его принявшем, данные об участниках процесса, обоснование своей позиции, требования заявителя и доказательства уплаты судебного сбора.

Закон устанавливает подведомственность мировых судов, рассматривающих дела гражданского характера. В мировой суд заявление по гражданскому иску можно подать при соблюдении определенных обстоятельств.

Дела, в которых предъявляются претензии имущественного характера, размер запрашиваемой суммы не должен превышать 100 000 рублей. Подобная мера относится к любым видам споров относительно материальных ценностей.

Заявление в мировой суд можно написать при установлении факта совершения следующих преступлений:

бракоразводные процессы при условии отсутствия у пары детей, не достигших совершеннолетия;
другие семейные споры, которые никак не затрагивают интересы несовершеннолетних граждан;
трудовые споры, не относящиеся к вопросу восстановления на работе после официального увольнения;
защита прав покупателей, в случае предъявления иска на сумму менее 100 000 рублей.

Примером ситуации, для решения которой необходимо обращаться к мировому судье: поезд был задержан на срок более суток, а гражданину, купившему на него билет, было отказано в бесплатном питании и ночлеге.

Правила оспаривания решения

Принятое мировым судом решение можно оспорить в установленном порядке. Обратиться с ходатайством о пересмотре вынесенного приговора можно в различные сроки в зависимости от особенностей нарушения.

Для постановлений, вынесенных по административным и уголовным делам, срок обжалования составляет 10 суток, для гражданских срок обжалования составляет 30 суток. Заявление с жалобой на решение мирового судьи можно подавать в районный судебный орган.

После подачи заявления городской суд может:

отменить принятое мировым судом решение;
вынести новый вердикт;
согласиться с вынесенным мировым судьей постановлением.

Обращение в городской суд будет первым шагом на стадии обжалования вынесенного приговора. В случае отказа, подозреваемый гражданин может прибегнуть к другим инстанциям:

кассационным;
надзорным;

Подобные меры не могут быть применены к судебному приказу. Его нельзя оспорить в апелляционном порядке. В подобной ситуации осужденный имеет право напрямую обратиться к мировому судье или обжаловать его в кассационном порядке. Процесс пересмотра решения мирового судьи не имеет принципиальных отличий от подобных действий в других судах.

Правосудие английских лордов

У мировых судов достаточно богатая история, уходящая корнями в Средневековье. Самые первые мировые суды появились в Англии в эпоху правления короля Эдуарда III. Начиная с 1361 года в каждом английском графстве для сохранения мира назначался один лорд и «три-четыре достойнейших жителя, имеющие какие-нибудь познания в праве». В задачи этих людей входила поимка преступников, проведение расследований и осуществление наказания. Сам термин «мировой судья» (justice of the peace) впервые упоминается в Вестминстерском статуте 1327 года (такое общее название в эпоху феодализма в Англии давали различным законодательным актам).

Постепенно полномочия мировых судей становились все шире. В XV веке в их компетенцию уже входили все местные судебно-полицейские функции и все местное хозяйственное управление. Если изначально мировыми судьями становились в основном крупные землевладельцы и профессиональные юристы, то со временем их потеснили поместные дворяне, которые сами изучали право и часто даже отказывались брать плату за свою работу.

Вплоть до 80-х годов XIX века должность мирового судьи среди представителей поместного дворянства считалась настоящим жизненным призванием. Молодые люди готовились к этому еще со школы. Фактически мировые судьи решали все дела графства: составляли годовой бюджет, вводили новые налоги, заведовали местной инфраструктурой, выдавали патенты на различные виды торговли и т.д. Но все изменилось в 1888-м году, когда в Англии была проведена демократическая реформа судебной системы. После принятия соответствующего закона у мировых судей сохранились их судебные функции, но административно-хозяйственными делами вместо них стали заведовать выборные советы графств, а силы полиции отошли в ведение специально созданных комитетов.

Из Англии институт мировых судей перекочевал в США, параллельно он также развивался в Европе. Во Франции мировые судьи появились в 1790 году: ими местные власти заменили существовавшие до революции сельские суды. При этом за образец французы взяли не английские, а голландские суды. Мирового судью избирали активные граждане, юридическое образование для этой должности, как и в Англии, было необязательным. Срок полномочий судьи составлял два года. Претендовать на должность могли только люди, достигшие 30-летнего возраста.

Требования к мировым судьям

Мировым судьей может стать только гражданин страны, который имеет высшее юридическое образование, не имеет судимостей и никогда не имел уголовного преследования. Также мировым судьей не могут стать те люди, в адрес которых были открыты уголовные дела, и не было произведено процесса реабилитации.
Мировые судьи не могут иметь гражданство другой страны, также не могут иметь вид на жительство иностранного государства;
Также нужно отметить, что судьей не может стать человек ограниченно дееспособный или же недееспособный;
Судья не должен состоять на учете и не должен лечиться от токсикомании, наркомании, психических расстройств, алкоголизма.
Обязательно проводится проверка на наличие хронических заболеваний, которые могут препятствовать осуществлению полномочий судьи;
Судьей может стать человек, который достиг 25 летнего возраста, стаж работы в юридической сфере деятельности должен составлять не менее 5 лет.

Где можно посмотреть решение?

Участникам судебного разбирательства принятые решения вручаются в суде под расписку, либо отправляются почтой на домашний адрес. Если возникает необходимость ознакомиться с решением лицу, не принимавшему участия в деле, с ним можно ознакомиться на официальном сайте суда, где все решения размещаются в открытом доступе.

Решение можно посмотреть и в интернете на специальном ресурсе ГАС РФ «Правосудие», или «Судебные решения. РФ»:
В разделе «Судебное делопроизводство» появится таблица со списком дел, рассматриваемых по определенным датам. В этом списке необходимо найти нужную фамилию, решение по делу будет находится в крайней графе справа.
Также решение можно найти по фамилии истца или ответчика, по номеру дела на сайте суда в разделе «Поиск информации по делам», где в открывшейся картотеке забивается фамилия или номер дела, нажимается кнопка «найти» и можно ознакомиться с результатами рассмотрения.

Если у судьи возникли вопросы по заявлению, то оно может остаться без движения, а это замедляет рассмотрение дела. Обычно судья вносит все погрешности иска в бумагу, называющуюся «определение». Истцу нужно внимательно изучить ее, а если что-то стало неясно, незамедлительно звонить секретарю, судье или его помощнику. Или же сходить в судебное учреждение самостоятельно, где опытные сотрудники помогут все грамотно оформить. Далее, изучив «определение», заявление надлежит исправить, а если этого не случится, суд возвратит документ обратно.
Если заявитель не согласен с поправками судьи, он может их обжаловать в апелляционной инстанции в течение 15 суток с момента написания иска. Но лучше всего подать совершенно новый иск, составленный по всем правилам и с учетом поправок.

Для обращения с частной жалобой на определение суда сторонам предоставляется пятнадцать дней с момента вынесения.

Участники судопроизводства самостоятельно осуществляют отслеживание процессуальных документов, поэтому течение срока начинается именно с момента вынесения, а не получения определения стороной, по почте, например.

Важно! Если в течение пятнадцати дней жалоба на определение не поступила, оно вступает в силу.

Если последний день срока выпадает на выходной или праздничный день, то окончание срока на обжалование приходится на следующий рабочий день.

При пропуске срока для подачи жалобы заявитель вправе подать мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Суд на основании внутреннего убеждения оценивает уважительность причин и удовлетворяет ходатайство или отказывает в удовлетворении.

Как составить жалобу на решение мирового судьи по гражданскому делу?

Заявление в мировой суд можно написать при установлении факта совершения следующих преступлений:

бракоразводные процессы при условии отсутствия у пары детей, не достигших совершеннолетия;
другие семейные споры, которые никак не затрагивают интересы несовершеннолетних граждан;
трудовые споры, не относящиеся к вопросу восстановления на работе после официального увольнения;
защита прав покупателей, в случае предъявления иска на сумму менее 100 000 рублей.

Структура мирового суда

Система органов правосудия организована так, чтобы равномерно покрыть всю площадь страны. Учреждение мировых судов имело целью упростить гражданам доступ к защите своих прав, потому они распределены по территориальному признаку. Каждый орган рассматривает дела в пределах своего участка, а их количество в составе субъектов Федерации устанавливается пропорционально численности населения. На административно-территориальную единицу, в пределах которой проживает до 23-х тыс. человек, приходится один мировой полносоставный суд, иначе она делится на несколько участков.

Регулирование внутренней структуры органа правосудия отдано на усмотрение субъекта федерации, но по общему правилу в ее состав входят:

председатель суда;
мировые судьи;
аппарат.

Нюансы судебного производства и обжалования

Мировое судопроизводство имеет ряд особенностей:

Уголовное дело частного обвинения возбуждается после письменного обращения потерпевшего. В рассмотрение будет отказано, если не выполнены требования ч. 5 ст. 318 УПК РФ.
Дело может прекращаться за примирением сторон на протяжении всего процесса.
Предварительное расследование не проводится.
Срок рассмотрения гражданских споров — 1 месяц. Для остальных судов — 2 месяца.
Приказной порядок рассмотрения административных материалов. Приказ издается по заявлению взыскателя по делам о взыскании платежей.
Решение принимается на основании предоставленных заявителем доказательств. Срок — 5 рабочих дней.
В течение 3-х дней копия приказа направляется должнику, у которого после этого имеется 20 дней для предоставления возражений.

Особенности обжалования судебных решений суда:

в уголовном производстве срок подачи апелляции на приговор или постановление – 10 дней;
на приказ по гражданскому делу апелляция не подается, его может отменить судья в десятидневный период;
по делам об административных правонарушениях постановления после их получения могут обжаловаться в районном суде, срок – 10 дней.

Не смотря на большой объем рассматриваемых дел в соответствии с уголовным, гражданским и административным кодексами, существуют определенные ограничения, напрямую указанные в законодательстве. Так, в данной инстанции, не могут рассматриваться:

имущественные споры цена иска которых превышает пятьдесят тысяч рублей, а по делам о защите прав потребителей – сто тысяч рублей;
бракоразводные дела, если в семье имеются несовершеннолетние дети и при решении вопроса об их воспитании и месте проживания имеется спор между родителями;
лишение родительских прав и усыновление детей;
уголовные дела, по которым наказание в виде лишения свободы превышает три года;
уголовные и гражданские дела, рассмотрение которых законодательство напрямую относит к компетенции районных или городских судов.

Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?

Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.

По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.

Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.

С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.

Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.